橡膠行業面臨勞動力流失難題
發布時間：2013-10-10 新聞來源：經濟日報
我國是天然橡膠消費大國。去年，我國天然橡膠消費量高達400多萬噸，約占全球的三分之一強，連續多年消費增幅在10%以上。近年來，市場上天然橡膠價格波動頻繁，在一定程度上影響著我國天然橡膠的穩定供給。隨著社會經濟發展，我國對天然橡膠需求量不斷攀升，穩定發展我國的天然橡膠產業具有重大意義。
大步向前“膠”慮重重
“去年我們這里的膠工平均每個月收入3500元，今年平均每月2500元左右，如果不是公司采取各項措施補貼膠工，部分膠工收入不足1000元。”海南橡膠集團龍江分公司雄鷹作業隊隊長王建浩說。
由于膠工勞動較艱苦、勞動報酬及福利偏低，勞動力短缺已成為制約天然橡膠生產的一個重要因素。一些膠工不愿繼續從事橡膠生產，出現了膠工流失的現象，新的勞動力又補充不足，天然橡膠產業在一定程度上遭遇“后繼無人”的尷尬。在龍江分公司雄鷹作業區，7月以來有6個膠工退出，留下6000多株橡膠樹還沒有人接管。據海南農墾反映，海南橡膠集團膠工缺口已超過2000人，幾年之后誰來割膠將成為問題。
在勞動力成本上漲的同時，其他成本也在上漲。2009年至2012年3年間，海南省人均年平均工資漲幅47.3%，最低年社會保險費漲幅85.5%;橡膠專用肥價格漲幅13.6%;有機肥價格漲幅173%。此外，由于農墾體制改革，海南橡膠集團每年需要支付租金、綜合服務費等費用。負擔較重，造成橡膠生產企業經營壓力較大。
膠價起伏不定是橡膠市場近年來的又一個突出問題。海南樹生橡膠有限公司總經理莫慶達說，他每年要收5000噸左右的膠，但今年收得偏少，因為他心里沒底。莫慶達告訴記者，去年底到今年上半年，膠價從4萬元跌到1萬元，膠價起伏太大，有時候一噸一天跌1000元。
橡膠是植膠區農民和農場職工的主要收入來源，膠價持續低迷導致膠農和膠工收入銳減。“目前的膠價已經跌破了成本價，不少膠農已經停割。”莫慶達說。
海南橡膠集團通過減少膠工上繳任務、增加補貼以及制定保護價等方式提振膠工的生產積極性。盡管如此，部分膠工仍然難以渡過眼前膠價低迷的難關。
雖然我國創造了在北緯17度以北植膠的奇跡，但是橡膠樹的生長環境比較脆弱，冬春常有低溫干旱災害，夏秋又常遇臺風，一旦橡膠林遭受損害，給膠農和企業都帶來巨大損失。
“自然災害給橡膠樹造成的損失難以核算，因為橡膠樹不僅有樹木的價值，而且能帶來30年的產膠量，折價標準不好制定。”海南橡膠集團負責人說。缺乏完善的保險機制，膠農只能通過其他手段規避風險，例如通過加大開采頻率透支產量，通過增加種植密度，保證災害過后還有可觀的橡膠樹數量。
多方面提升產業競爭力
黃華孫是中國熱帶農業科學院橡膠研究所所長，從事橡膠研究大半輩子。在他看來，在我國這樣的非傳統植膠區發展天然橡膠，最重要的就是要有科技做支撐。“整體上看，目前我國的橡膠種植技術在世界上屬于領先水平，尤其是非傳統植膠區的速生豐產減災技術在國際是領先的。”黃華孫認為，在科技扶持上我們應該進一步下功夫。
近幾年膠價振蕩，影響著膠農收益和種植熱情。海膠公司龍江分公司副總經理周全告訴記者，橡膠是小宗農產品，全球產量和消費量大體穩定，如果適當出臺調控政策，發揮的作用就很明顯。比如當膠價跌到某一個平衡點時，政府適當收購，當膠價漲到某一平衡點時，適當出手，可以避免價格暴漲暴跌。
除了價格波動的風險，我國天然橡膠生產還面臨著較大的自然風險。“橡膠樹在生長7年至8年后才能產膠，在此期間，膠農不僅要投入管護成本，還要承擔臺風寒害等自然風險，有時自然災害造成的損失是巨大的。”周全說，研究制定針對橡膠產業的特殊保險政策，對于保護這一產業意義重大。
此外，在世界貿易組織有關規則的框架下，我國可以不斷完善財政、金融等扶持政策，提高我國天然橡膠產業抵御災害的能力；可以對實施“走出去”戰略的企業在金融、信貸等方面給予必要的優惠政策，提高對境外天然橡膠資源合作開發的能力。
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